Big-Bang IKT-Transformation ist passu00e9. Innovation muss schnell, agil, kontinuierlich und evolutionär sein

IT-Riese muss nach SVB-Fiasko 21 Millionen Euro Strafe zahlen

Einige von Ihnen haben vielleicht die jüngsten Nachrichtenberichte über die beispiellose Strafe gesehen, die die niederländische Rentenversicherung SVB gegen einen multinationalen Beratungs- und Technologieriesen verhängt hat und die zum Abbruch eines großen IKT-Projekts führte. In einem Bericht an das niederländische Unterhaus erklärte der zuständige Sekretär der Agentur Folgendes:

" gab es große Meinungsverschiedenheiten über die Qualität der an SVB gelieferten Software. Die Software enthielt zu viele Unzulänglichkeiten und war in einigen Teilen komplex und schwer zu pflegen. Außerdem erwies sich das System bei Tests als instabil. "

In dem Bericht heißt es auch, dass ein Teil der Software in Indien geschrieben wurde, was zwar stimmen könnte, aber nicht der Hauptgrund für das Scheitern dieser Initiative ist. Ich möchte diese Gelegenheit nutzen, um die grundlegenden Probleme mit groß angelegten IKT-Initiativen der Regierung und die Gründe für ihr Scheitern zu untersuchen.

Groß angelegte IKT-Projekte der Regierung - Scheitern ist die Regel, nicht die Ausnahme

Was mit SVB passiert ist, ist weder eine Ausnahme noch ein Irrtum. Bedauerliche Realität ist die Tatsache, dass das Scheitern von IKT-Großprojekten der Regierung die Regel ist. Die meisten IKT-Projekte, die von öffentlichen Stellen initiiert werden, enden mit massiven Verzögerungen, Kostenüberschreitungen und dem Nichterreichen der vertraglich vereinbarten Geschäftsziele. In den letzten zehn Jahren haben zahlreiche niederländische Behörden, darunter das Finanzamt, die UWV, das Verteidigungsministerium und die Justiz, Hunderte von Millionen für IKT-Projekte ausgegeben, die entweder gescheitert sind oder schlecht funktioniert haben. Die folgende Grafik zeigt das atemberaubende Ausmaß des Scheiterns von IKT-Projekten, die von der Regierung initiiert wurden.

Veraltete IKT-Strategien

Es gibt eine Vielzahl von Gründen für die katastrophalen Misserfolge, die übermäßigen Verzögerungen und die irrsinnigen Kostenüberschreitungen bei IKT-Projekten. Einige der Hauptgründe für diese prekäre Situation sind im Folgenden aufgeführt:

Urknall-Ansatz: Ich bin der festen Überzeugung, dass der "Big Bang"- Ansatz von Regierungen und öffentlichen Einrichtungen bei IKT-Projekten einer der Hauptgründe für deren Scheitern ist. Die Vorstellung, dass wir glauben, alle Anforderungen bereits vor Beginn einer Initiative zu kennen, lässt wenig Raum für die Entdeckung der tatsächlichen System- oder Benutzerbedürfnisse, und jede Änderung des Umfangs hat einen Kaskadeneffekt in Bezug auf Kosten, Zeit und Lieferung. Außerdem macht es ein solcher Ansatz sehr schwierig, neue oder aufkommende Technologien zu übernehmen, auf sich verändernde Anforderungen zu reagieren und Prioritäten zu setzen, da die endgültige Lieferung in weiter Ferne liegt.

Projektorientierte Denkweise: Die Herausforderung beginnt schon bei der Konzeption und Visualisierung des IKT-Projekts selbst. Der typische Ansatz von Regierungsbehörden bei der öffentlichen Auftragsvergabe besteht darin, einen Ausschreibungsprozess einzuleiten, bei dem versucht wird, alles zu definieren, von den Kriterien für die Auswahl des Anbieters über die Anforderungen an die Anwendung bis hin zu den Leistungszielen, den Zeitplänen usw. Sehr oft wird die Ausschreibung und die Festlegung des Umfangs, der Leistungen und der Spezifikationen zu einer Herkulesaufgabe für sich selbst. In einer sich schnell verändernden Landschaft, in der komplexe Software ständig weiterentwickelt wird, ist jeder Versuch, die Anforderungen, den Umfang und den Zeitplan für mehrjährige IKT-Projekte einzufrieren, zum Scheitern verurteilt. Die Annahme, dass die Entwicklung von Softwareprodukten dieser Größenordnung als einmaliges Projekt mit einem klar definierten Ende angegangen werden kann, ist falsch.

Sicherheit in der Größe suchen: Es gibt oft die unglückliche Tendenz, Sicherheit in der Größe zu suchen. Traurige Realität ist die Tatsache, dass große Namen, Größe oder frühere Erfolge kein Indikator für die Fähigkeit sind, im aktuellen Kontext zu liefern, da jedes komplexe IKT-Projekt einzigartig ist. Die Wahrheit ist, dass in der heutigen Welt nicht mehr groß oder klein den Unterschied ausmachen wird. Es geht nur noch um langsam oder schnell. Es geht darum, wer die innovativeren, flexibleren, kollaborativeren und kosteneffektiveren Dienste anbieten kann. In dieser Hinsicht ist klein oft besser als groß.

Billig kann teuer sein: Die ausschließliche Konzentration auf Kosteneinsparungen ist ein weiterer Hauptgrund für das Scheitern von IKT-Projekten. Es gibt reichlich empirische Belege dafür, dass was kurzfristig billig erscheint, kann auf lange Sicht teuer werden. Bieten Sie mit einer TOP-Line-Perspektive und geben Sie ein niedriges Angebot ab, um den Zuschlag zu erhalten. Dabei gehen Sie implizit davon aus, dass eine Ausweitung des Projektumfangs und unvermeidliche Verzögerungen die Möglichkeit für Backloading und Kosteninflation bieten werden. All dies ist mit einem projektbezogenen Ansatz möglich. Wenn der Anbieter auf der Grundlage der anfänglichen Kostenprognosen ausgewählt wird, kann man davon ausgehen, dass die endgültigen Kosten ein Vielfaches der ursprünglichen Schätzung betragen werden, da die Bezahlung nicht an den erbrachten Geschäftswert gekoppelt ist.

Versagen der Regierung: Bei herkömmlichen IKT-Outsourcing-Projekten gehören das Vertragsmanagement und eine unzureichende Governance zu den größten Risiken. Dank der starren Art der Beauftragung wird die Beziehung zum Anbieter häufig durch den Vertrag geregelt und von einer kopflastigen Managementstruktur überwacht. Dies lässt nur wenig Raum für die Entwicklung von Vertrauen und Transparenz zwischen den Ausführungsebenen des Kunden und des Anbieters, die für den Erfolg jedes komplexen Projekts so wichtig sind.

Innovation muss schnell, kontinuierlich und evolutionär sein

Wie ich oben dargelegt habe, sind die Neigung zu Big-Bang-Transformationen, veraltete Beschaffungsstrategien und falsche Ausgangsannahmen einige der Hauptgründe für das Scheitern komplexer IKT-Projekte im öffentlichen Bereich. Mit unserer tadellosen Erfolgsbilanz bei der Unterstützung zahlreicher Technologieunternehmen bei der Skalierung haben wir das perfekte Rezept, um diese Herausforderung zu meistern und öffentliche IKT-Initiativen auf eine solide Grundlage für den Erfolg zu stellen, wie unten beschrieben:

Schneller und schrittweiser Ansatz: Eine der größten Veränderungen, die vorgenommen werden müssen, ist die Abkehr von der Neigung, große, mehrjährige IKT-Umwandlungsprojekte zu starten. Stattdessen muss die Einstellung vorherrschen, dass jede technologische Innovation schnell, schrittweise und kontinuierlich erfolgen muss. Der Schwerpunkt sollte darauf liegen, klein anzufangen, schnelle Ergebnisse durch Pilotprojekte und POCs zu demonstrieren, Annahmen zu validieren, Prioritäten zu setzen und sich auf den Aufbau modularer Lösungen zu konzentrieren, die einen kontinuierlichen Wert liefern können. Dies sollte sich nicht nur in der Ausführung widerspiegeln, sondern auch in der Konzeption von modularen Lösungen mit flexiblen und skalierbaren Architekturen.

Produktzentrierte Denkweise: Ein produktorientierter Ansatz bei der Entwicklung komplexer IKT-Lösungen ermöglicht es, die tatsächlichen Anforderungen zu entdecken, während sie sich entwickeln, anstatt zu versuchen, vermeintliche Bedürfnisse zu erfüllen. Ein produktzentrierter Ansatz fördert auch eine Kultur des Experimentierens und des Prototypings, die von unschätzbarem Wert sein kann, wenn es darum geht, die richtigen technologischen Entscheidungen zu treffen und die Richtung der Lösung schon sehr früh im Lebenszyklus zu validieren, bevor knappe öffentliche Ressourcen gebunden werden. Es ermöglicht den Aufbau eines sich ständig weiterentwickelnden Systems mit Zwischenlieferungen, das für sich allein nutzbar ist, und der Start nachfolgender Phasen wird nach der Neubewertung der nächsten Anforderungsphase eingeleitet. Auf einer grundlegenderen Ebene wird dies zu einer Veränderung des gesamten Spektrums der Projektkonzeption, der Ausschreibungen, der Beschaffung und des Lieferantenmanagements führen.

Ko-Innovation und Partner-Ökosystem: Das traditionelle Kunden-Lieferanten-Modell für IKT-Dienstleistungen muss über Bord geworfen werden, da es für technologiegestützte Innovationen absolut ungeeignet ist. Es muss durch kollaboratives Multi-Sourcing und langfristige strategische Beziehungen mit den besten Partnern ersetzt werden. Dies erfordert einen grundlegenden Mentalitätswechsel von der Beschaffung hin zu Zusammenarbeit und Partnerschaften. Dies bedeutet auch, dass Integrität, Kompetenz und Kompatibilität des Partners im Vordergrund stehen und nicht die Größe oder der Geldsegen. Auf diese Weise werden auch komplexe Verträge überflüssig, und im Laufe der Zeit wird die Beziehung das Engagement vorantreiben und einen greifbaren Geschäftswert liefern.

Transparente Verwaltung und regelmäßige Bewertung: TEs sollte einen transparenten und robusten Steuerungsmechanismus geben, um die Wirksamkeit jeder größeren IKT-Initiative regelmäßig zu bewerten und zu evaluieren. Zumindest muss eine vierteljährliche Überprüfung und Bewertung stattfinden, um sicherzustellen, dass jede IKT-Initiative bei der Verwirklichung der intermittierenden Meilensteine auf dem richtigen Weg ist, die Qualitäts- und Leistungskriterien erfüllt und die angestrebten Budget- und Lieferfristen einhält. Der transparente Charakter des Engagements stellt außerdem sicher, dass die wichtigsten Interessenvertreter beider Seiten in alle wichtigen Entscheidungen einbezogen werden und nicht von unvorhergesehenen Ereignissen überrascht werden.

Risikobeteiligung und ergebnisorientiert: Die Umstellung auf ein Kooperationsmodell bedeutet auch, dass Risiken und Verantwortlichkeiten gerecht geteilt werden. Es könnte ein faires und ausgewogenes Modell finanzieller Zahlungen geben, das an die Erreichung der intermittierenden Meilensteine geknüpft ist, was für beide Seiten einen Anreiz darstellt.

Abschließende Gedanken

In einer sich schnell verändernden Technologielandschaft sind projektgetriebene, transformatorische IKT-Initiativen zum Scheitern verurteilt. Ein schrittweiser, evolutionärer, kollaborativer, produktorientierter Ansatz führt zu schneller Innovation und hilft, die Fallstricke von Kostenüberschreitungen und katastrophalen IKT-Projektfehlern zu vermeiden.